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【】  2020年是国务院批复《左右江革命老区振兴规划》5周年。

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  统筹协调与精准扶持亟待强化  受访人士表示,为进一步加快推进左右江革命老区规划的实施,充分释放规划给老区和老区人民带来的红利,应从以下几方面强化扶持。

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  一是建立国家层面的省部级联席会议制度。 一方面,规划中的一些项目迫切需要纳入各部委的专项规划、争取相关行业政策的支持,同时一些项目涉及跨省区合作,均需强化统筹协调。 呼吁建立由相关部委和三省区参加的联席会议制度,每年就规划落实进展和存在的重要问题进行会商解决。

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  2019年11月18日,吉利百矿铝产业项目开工。 吉利控股集团将全面参与百矿集团混合所有制改革,吸引业界关注。   几年之前,百矿集团还是一个濒临破产的老国企。 老区振兴规划给煤电铝一体化项目提供了政策保障,百矿借此“重生”,2018年营业收入234亿元,各项指标均翻番增长。 百色市工业和信息化局总工程师唐华英介绍,近年来百色共实施了7个煤电铝一体化项目,当地铝及配套产业产值已突破千亿元大关。   桂黔滇三省区还在规划指导下强化协作,建立了三省区推进左右江革命老区振兴规划实施联席会议制度,成立了滇黔桂旅游集散联合体,规划布局桂黔(隆林、田林)合作园区、百色—文山跨省经济合作园区等合作载体。   多重因素制约规划深入实施  记者深入采访了解到,虽然《左右江革命老区振兴规划》实施成效良好,但由于老区自身发展基础薄弱,加上缺乏完善的配套支持政策等,一些项目推进缓慢,老区发展还面临不少困难。

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  左右江老区特点鲜明,一方面自然条件差、经济基础弱,脱贫攻坚压力大,另一方面矿产、水能、农林等资源富集,且处于沿边地区,发展潜力大。 《左右江革命老区振兴规划》发布以来,桂黔滇三省区相继出台系列落实举措,精准脱贫、产业升级、对外开放、省区协作均取得较好成效。

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由于自然条件恶劣,一些同类项目在同等建设标准下,单位工程量建设投资往往更高,增加了地方财政配套的压力。 广西河池市发展改革委提供的数据显示,近年来,河池实施的贵南高铁、河百高速、贺巴高速、融河高速等重大交通基础设施项目,共需配套资金(项目资本金)和征地拆迁安置费用亿元,资金筹措难度大。   广西百色市发展改革委相关负责人介绍,百色生态型铝产业示范基地是振兴规划的重要建设内容,目前,基地正处于加速发展、产业链逐步完善阶段,但能耗指标严重不足,严重影响后续项目落地。   一些受访人士还表示,振兴规划涉及不少跨省区合作内容和项目,但受统筹协调力度不足等因素影响,一些跨省区的经济合作区、南北盘江—红水河水运大通道建设等推进缓慢,阻碍了老区协作的深入和综合优势的发挥。

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  三是强化统筹协调进一步推动老区扩大开放。 沿边开放是左右江老区的重要优势,但目前受各种因素影响,老区对外贸易活跃度降低,建议国家相关部门和三省区进一步细化边贸扶持措施,同时支持老区边境口岸建设。 凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。

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